水利工作的根基在基层，服务对象在基层，政策落实更要靠基层。水利工程建设是水利事业的基础力量和重要组成部分，是现代农业建设不可或缺的基础条件，是农村社会经济发展不可替代的基础支撑，是农村水生态环境改善不可分割的保障系统。 水利工程建设事关农业农村发展、新农村建设和现代农业建设，事关防洪安全、供水安全、国家粮食安全，影响经济社会发展全局。
